À partir de juillet, les véhicules dont les émissions d'échappement ne respectent pas les normes seront rappelés en Chine ! Récemment, l'Administration d'État pour la régulation du marché et le ministère de l'Écologie et de l'Environnement ont élaboré et publié le « Règlement sur le rappel des émissions des véhicules automobiles » (ci-après dénommé le « Règlement »). Selon ce « Règlement », si le ministère de l'Écologie et de l'Environnement constate que des véhicules automobiles peuvent présenter des risques liés aux émissions, l'Administration d'État de surveillance du marché, en collaboration avec le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, peut mener des enquêtes auprès des constructeurs automobiles et, si nécessaire, des fabricants de pièces antipollution. Parallèlement, le rappel des véhicules automobiles a été étendu d'un rappel de sécurité à un rappel antipollution. Le « Règlement » devrait entrer en vigueur le 1er juillet.
1. Impliquant la sixième norme nationale d'émission
Conformément à la réglementation, les véhicules automobiles émettent des polluants atmosphériques supérieurs à la norme en raison de défauts de conception et de production, ou en raison du non-respect des exigences de durabilité environnementales spécifiées. Si d'autres véhicules ne respectent pas les normes d'émissions ou produisent des émissions excessives, le constructeur automobile doit immédiatement mener une enquête et une analyse, et en communiquer les résultats à l'Administration d'État pour la surveillance et l'administration du marché. Si le constructeur automobile estime que le véhicule présente des risques d'émissions, il doit procéder immédiatement au rappel.
Français Les normes d'émission impliquées dans le « Règlement » comprennent principalement GB18352.6-2016 « Limites d'émission de polluants des véhicules légers et méthodes de mesure » et GB17691-2018 « Limites d'émission de polluants des véhicules diesel lourds et méthodes de mesure », qui constituent toutes deux la sixième étape en Chine. La norme d'émission des polluants des véhicules à moteur est la sixième norme nationale sur les émissions. Selon les exigences, à partir du 1er juillet 2020, tous les véhicules légers vendus et immatriculés doivent satisfaire aux exigences de cette norme ; avant le 1er juillet 2025, la cinquième phase de « l'inspection de conformité en service » des véhicules légers doit encore être mise en œuvre dans les exigences liées à GB18352 .5-2013. À partir du 1er juillet 2021, tous les véhicules diesel lourds produits, importés, vendus et immatriculés doivent satisfaire aux exigences de cette norme.
En outre, le « Règlement » adopte le principe « voitures anciennes, voitures neuves et voitures neuves » lors de la mise en œuvre des normes d’émission, ce qui est conforme aux exigences légales et aux pratiques de gestion.
2. Le rappel est inclus dans le dossier
Le « Règlement » renforce l'application des responsabilités légales, et il est clair que les constructeurs ou exploitants de véhicules automobiles qui enfreignent les obligations liées au « Règlement » se verront « ordonner par le service de surveillance et de gestion du marché d'apporter des corrections et de leur infliger une amende inférieure à 30 000 yuans ». Par rapport aux exigences relatives aux rappels de sécurité et aux sanctions, la condition préalable de « non-correction après la date d'expiration » a été supprimée, et le « Règlement » est devenu plus autoritaire et contraignant, ce qui contribue à améliorer l'efficacité de la supervision des rappels.
Parallèlement, le Règlement propose que les informations relatives à l'ordre des rappels et aux sanctions administratives soient incluses dans le dossier de crédit et rendues publiques conformément à la loi. Cette clause est directement liée à l'image de marque et à la crédibilité du producteur. Elle vise à renforcer la sensibilisation des entreprises à la qualité et à l'intégrité, à mettre en place un mécanisme fiable d'incitations et de sanctions en cas de malhonnêteté et, dans une certaine mesure, à pallier les limites imposées par le Règlement en tant que réglementation départementale et limite de sanctions. Il est donc important d'inciter les entreprises à respecter activement leurs obligations en matière de rappel.
Après la publication du Règlement, l'Administration d'État pour la régulation du marché collaborera avec le ministère de l'Écologie et de l'Environnement afin d'élaborer des documents d'orientation pertinents pour en améliorer l'applicabilité et l'applicabilité. Parallèlement, un programme national de promotion et de formation sera mis en œuvre afin que les constructeurs automobiles, les équipementiers et les opérateurs de vente, de location et d'entretien de véhicules automobiles comprennent les exigences du Règlement et régulent consciemment leur production et leurs activités commerciales. Procédez au rappel ou contribuez à l'exécution des obligations de rappel prévues par le Règlement. Informez les consommateurs du Règlement et protégez leurs droits conformément à celui-ci.
3. Certains constructeurs automobiles subissent une pression à court terme
Avec le développement et la croissance continus de l'industrie automobile nationale, celle-ci est devenue un pilier important de l'économie nationale chinoise. En 2020, les ventes automobiles chinoises continueront de se classer au premier rang mondial. Selon le Bureau national des statistiques, en 2020, le bénéfice de l'industrie automobile chinoise s'élève à environ 509,36 milliards de yuans, soit une augmentation d'environ 4,0 % sur un an ; le résultat d'exploitation de l'industrie automobile est d'environ 8 155,77 milliards de yuans, soit une augmentation d'environ 3,4 % sur un an. Selon les statistiques de l'Administration des transports du ministère de la Sécurité publique, le nombre de véhicules à moteur à l'échelle nationale atteindra environ 372 millions en 2020, dont environ 281 millions de voitures ; le nombre de voitures dans 70 villes du pays dépassera le million.
Selon les données publiées précédemment par le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, en 2019, les émissions totales de quatre polluants, à savoir le monoxyde de carbone, les hydrocarbures, les oxydes d'azote et les particules fines, provenant des véhicules à moteur à l'échelle nationale s'élevaient à environ 16,038 millions de tonnes. Les automobiles sont les principales responsables des émissions polluantes des véhicules à moteur, leurs émissions de monoxyde de carbone, d'hydrocarbures, d'oxydes d'azote et de particules fines dépassant 90 %.
Selon une analyse réalisée par des personnes compétentes de l'Administration générale de surveillance du marché, les rappels de véhicules pour raisons d'émissions sont une pratique internationalement reconnue, mise en œuvre depuis des décennies dans des pays développés comme les États-Unis, l'Europe et le Japon, et qui a joué un rôle important dans la réduction des émissions des véhicules et l'amélioration de la protection de l'environnement. Le coût d'un rappel de véhicule pour raisons d'émissions pouvant être plus élevé que celui d'un rappel de sécurité, la « Réglementation » exercera à court terme une pression accrue sur l'économie et l'image de marque de certains constructeurs automobiles, notamment ceux dont les technologies d'émissions sont moins performantes.
« Mais à long terme, la mise en œuvre de rappels de produits antipollution est une tendance inévitable. La réglementation incitera l'industrie automobile à accorder davantage d'attention à la recherche et au développement de technologies antipollution et aux exigences normatives associées, et obligera les entreprises à moderniser activement leurs technologies. Par exemple, les constructeurs automobiles doivent renforcer la recherche, le développement et les essais liés aux émissions, ainsi que la production de produits automobiles conformes aux normes nationales d'émissions en vigueur ; les fabricants de pièces antipollution doivent prendre l'initiative d'innover et de développer des pièces et composants antipollution hautes performances et hautement fiables. La mise en œuvre de rappels de produits antipollution est une tendance inévitable, et les entreprises ne peuvent prendre l'initiative de… Ce n'est qu'en comblant un écart de norme, en consolidant les bases et en renforçant l'innovation que nous pourrons passer d'un avantage tarifaire à un avantage concurrentiel global axé sur la technologie, la marque, la qualité et le service, et parvenir à un développement industriel de haute qualité pour devenir une véritable puissance automobile mondiale. » a déclaré la personne concernée.
Il est entendu que depuis la mise en œuvre de la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution atmosphérique le 1er janvier 2016, la Chine a procédé à 6 rappels d'émissions, impliquant 5 164 véhicules, impliquant des marques telles que Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW et UFO, et impliquant des composants tels que le convertisseur catalytique, le tuyau de remplissage de carburant, le collecteur d'échappement, le logiciel de diagnostic OBD, etc.
Date de publication : 18 décembre 2021